大爆奖下载官网公报2021第2期
发布单位:大爆奖下载官网办
发布日期:2021-02-28 16:30
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                                             YILONGXIAN     RENMIN  ZHENGFU     GONGBAO

 

2021-2-28                  2期               (总号:075

 

    

 

四川省人民大爆奖下载官网办公厅文件

2    关于进一步加强房屋建筑安全风险排查整治工作的通知

 

市大爆奖下载官网文件

3    关于切实做好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作的通知

 

县大爆奖下载官网文件

7     2021年森林防火命令

9    关于表扬2020年度优秀建筑业企业的决定

 

县大爆奖下载官网办公室文件

10   关于印发《大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目监督管理办法(试行)》的通知

23   关于印发《全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案》的通知

26   关于2020年度四好农村路示范乡镇示范村评选结果的通知

27   关于协助做好看企择岗就业招聘活动的通知

28   关于下达2021年生猪生产目标任务的通知

29   关于切实做好烟花爆竹禁限放工作的通知

 

重要会议

31  县人民大爆奖下载官网第1783次常务会议

 

 

 


四川省人民大爆奖下载官网办公厅

关于进一步加强房屋建筑安全风险排查整治工作的通知

川办发〔20218号    2021224

 


各市(州)、县(市、区)人民大爆奖下载官网,省大爆奖下载官网有关部门、有关直属机构,有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神,按照省委省大爆奖下载官网关于加强房屋建筑安全管理工作部署,扎实抓好建筑安全管理,住房城乡建设厅和应急厅制定了《全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案》,在前期摸排基础上,现已进入重点整治阶段,为切实保障人民群众生命财产安全,经省大爆奖下载官网同意,现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位,以更坚决的态度开展排查整治

各地各有关部门要充分认清当前房屋安全风险严峻形势,把排查整治工作作为一项重要政治任务,牢固树立人民至上、生命至上理念,提高思想认识、强化担当作为,以高度的责任感和使命感扎实推动各项工作措施落实。要注重用好前期风险排查工作成果,切实纠正工作进展不平衡、排查不全面、整改不彻底等问题,突出工作质量和成效,对房屋建筑安全进行再检查、再部署、再落实,堵住管理漏洞、消除监管盲区,坚决防范重特大事故发生。要落实工作责任,主要领导亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自深入一线督促检查推动落实。要强化人员经费保障,力戒形式主义、官僚主义,确保相关工作尽快取得实效,坚决兜住房屋安全底线。

二、压实工作责任,以更有力的措施形成工作合力

按照属地为主、大爆奖下载官网牵头、部门负责、行业指导排查整治机制,各级大爆奖下载官网要加强组织领导,行业部门分领域推进排查整治工作,房屋所有权人及使用人履行安全检查义务,逐层逐级推动责任落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立健全工作协调机制,调动各方力量,密切联系、相互配合、共同发力,及时研究解决排查整治中的困难和问题,切实形成齐抓共管的强大合力。要组织开展巡回暗访督导,对领导责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法处罚宽松软等问题,要通报曝光、严肃问责、坚决打击,确保零容忍

三、做细排查整治,以更严格的标准消除安全隐患

各地各有关部门要严格按照《全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案》要求,因地制宜、统筹安排,坚持做到结构破坏存在重大隐患不放过,不满足抗震设防要求不放过,不满足消防安全要求不放过,违法建造使用和生产、经营不放过的四不放过要求,对全省所有房屋建筑进行全面摸底排查,锁定安全隐患。要将房屋建筑抗震能力和火灾隐患作为排查重点,结合当地抗震设防和防火安全要求,做好排查工作技术指导。要聚焦重点领域、重要场所,将医院、学校、疫情隔离场所、应急避难场所、老旧房屋等建筑作为重要排查目标,全面排查各类安全隐患,确保排查全覆盖、无死角、无遗漏。

各地各有关部门要对排查出的安全隐患问题开展分类研究。充分利用全省房屋质量安全智慧监管平台逐项建立台账,采取大爆奖下载官网购买服务确定有相应资质的单位、派出部门工作组或专家工作组等,对存在结构安全隐患的房屋建筑进行安全性评估或技术鉴定,根据评估鉴定结果分级分类制定整治方案。存在一般安全隐患的要迅速组织整改维修;存在重大隐患的要立即组织人员撤离并实施封闭,属于C级危房的要立即维修加固;属于D级危房的要坚决拆除,切实保证在建房屋和既有房屋的结构安全和抗震要求。

各地各有关部门要对排查出的问题全面整治、一抓到底,及时采取有效措施,精准化整治隐患。要严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的房屋进行整治,整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。县、街道(乡镇)、社区(村)三级要建立整治台账,实行销号管理。省房屋安全风险排查整治厅际协调工作机制成员单位要切实履职尽责,督促指导所属行业部门、单位落实房屋整治措施,确保房屋使用安全。

四、加快工作进度,以更高效的行动完成目标任务

各地各有关部门要迅速行动,按照三年基本完成城乡房屋安全隐患整治的要求,倒排时间表、制定路线图,有力有序推进相关工作。工作滞后的地方和部门要紧盯目标,以更大力度更实举措奋起直追。要科学组织、克服困难,加强政策引领和技术保障,针对房屋建筑用途、建设方式、建造年代、结构类型、产权归属等方面,调动专业机构和技术人员广泛参与,全力保障排查顺利进行,确保今年6月底前基本完成重点隐患整治工作,为如期全面完成隐患整治工作打下坚实基础。

五、加强科学研判,以更充分的准备做好风险应对

各地各有关部门要定期开展房屋使用安全及自然灾害风险形势研判,修订完善抗震、防火和防汛等各类应急预案,明确应急工作程序,落实好应急防范措施,组织应急演练,提高应急能力和水平。要深入开展房屋建筑安全科普教育,深刻汲取事故教训,引导群众增强安全意识,以不发生安全事故为底线,做深做细群众工作,妥善解决整治期间可能出现的各类问题,形成全社会关心、支持和参与房屋建筑安全隐患排查整治工作的良好氛围。

 


 

 

 

南充市人民大爆奖下载官网办公室

关于切实做好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作的通知

南府办函〔202115号     202123

 


各县(市、区)人民大爆奖下载官网,市大爆奖下载官网各部门、各直属机构,有关单位:

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示精神,认真贯彻落实党中央国务院决策部署和2021年全省安全生产电视电话会议暨省安全生产委员会第一次全体成员会议精神及2021年全市安全生产电视电话会议暨市安委会第一次全体会议精神,统筹发展和安全两件大事,扎实做好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作,千方百计确保人民群众生命财产安全和社会稳定,经市大爆奖下载官网同意,现将有关事项通知如下。

一、高度清醒警醒,绷紧安全之弦

2021年是中国共产党成立100周年,是十四五规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,当前春节和全国全市两会临近,全力以赴守好安全底线任务艰巨、责任重大。当前各类生产经营建设活动进入高峰,供暖供气、用火用电需求旺盛,人流物流车流密集,加之冬季低温雨雪冰冻等灾害天气多发,给安全生产带来不利因素。同时,受新冠肺炎疫情影响,预计春节期间离南人员减少,市域内交通、旅游压力增大,风险隐患交织叠加,极易导致事故发生。全市各级各部门务必站在讲政治的高度,牢牢绷紧安全生产之弦,高度重视、高度警醒,清醒认识当前工作面临的紧迫性、严峻性和重要性,坚持人民至上、生命至上,坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,认真按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求,知责于心、担责于身、履责于行,结合本地本行业(领域)实际,进一步采取务实管用的措施,全力以赴抓好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作,以万无一失防止一失万无,坚决做到不安全不生产,牢牢守住安全底线。

二、聚焦重点领域,集中整治攻坚

各地各部门各单位要按照国省市统一部署,针对本地本行业(领域)和春节安全生产特点,紧盯重点行业领域,深入推进安全生产专项整治三年行动,扎实开展排险除患集中整治,全力管控各类安全风险,及时消除事故隐患。

(一)扎实抓好危险化学品安全。要持续抓好专项整治,紧盯检维修作业、开停车等关键环节,加强隐患排查治理,督促企业落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等安全防范措施。全面开展国务院安全生产委员会对四川前三轮硝化企业专项督查整治问题回头看,强化硝化、氟化等高危工艺,以及硝酸铵、液氯等特别管控危险化学品风险防控,形成一企一策问题清单,落实整改闭环管理。加强精细化工风险管控,推动列入反应风险评估范围和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置,按要求全面完成反应风险评估,未完成的一律停产整顿。建立重大危险源安全包保责任制,督促企业明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人,确保责任落实到人、工作落实到岗、措施落实到位。要抓好民爆行业安全监管,加强库区和库房民爆物品出入库管理,坚决做到账证相符、账物相符、流向可查可追溯。加强重大危险源外部安全距离巡查,避免外部安全距离内新增零散住户和建(构)筑物,确保重大危险源内外部环境符合行业标准。

(二)扎实抓好烟花爆竹安全。要认真整改省安办112日暗访发现问题,全面举一反三,进一步加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。紧盯乡镇、农村等批发零售经营活动集中的地区,加大联合检查、联合执法力度,形成部门协作、产销联动的安全监管机制。对超能力生产、未经许可擅自组织生产和四超两改(超人员、超药量、超负荷、超范围和擅自改变工房用途、改变工艺流程)、流向登记制度不落实、氧化剂还原剂混存的,依法严厉查处,直至追究刑事责任。对采购和销售假大空等不符合标准规定的烟花爆竹,依法依规给予处罚。对违反三严禁(严禁销售超标违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品,严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)的零售点,依法暂停经营,情节严重的要坚决依法取缔。

(三)扎实抓好道路交通和水上交通安全。要加大路面管控力度,盯紧两客一危、面包车等重点车辆,严查三超一疲劳、货车超载超限、酒驾醉驾、非法营运等违法违规行为。全面排查易拥堵路段、事故易发路段、施工路段、景区、山区道路安全隐患,及时完善道路交通安全设施,切实保障车辆通行安全。提前做好应对大客流、大车辆、大拥堵以及恶劣天气、突发事件的人员、物资、装备和交通组织、交通保障准备,加强节日期间疏导管控措施,实施发布预警信息,引导群众理性出行、安全出行。督促运输企业加强车辆安全检查,坚决杜绝车辆带病上路。同时,要加强水运企业、码头渡口以及危险货物运输船舶、客渡船、旅游船、涉砂船舶、渔业船舶、餐饮娱乐船、漂流船艇等隐患排查治理,重点检查安全防范措施制定、落实情况,安全设施设备配备情况,监控视频系统运行情况。全面开展打击船舶脱检脱管、非法挂靠经营、恶劣天气条件下客运船舶违反禁限航规定等专项治理行动,充分利用码头船载视频系统、船舶自动识别系统(AIS)等监控设备,加强安全巡查及船舶、船员的监督检查,严厉打击非客船载客、船舶超载、客(渡)船带病航行、冒险航行、乘客不穿戴救生衣等违法违规行为。

(四)扎实抓好建筑施工安全。要持续深入开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治以及农村房屋安全隐患排查整治,对既有房屋建筑组织安全评估和鉴定,及时消除安全隐患。加强建筑施工安全监管,对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程,以及复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程进行全面隐患排查,重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题,严防高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌等事故发生。

(五)扎实抓好人员密集场所安全。要持续推进冬春火灾防控,对大型商业综合体、宾馆饭店、娱乐休闲场所、旅游景区、寺庙、劳动密集型企业、老旧小区等进行全面排查,重点检查装修装饰材料是否符合消防规范,消防通道是否畅通,安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求,消防设施和器材是否完好有效等,及时消除火灾隐患。严格大型活动安全审批和人流监控,坚决杜绝群死群伤事故发生。

(六)扎实抓好森林防灭火安全。全力抓好冬春森林防灭火工作,下大力气落实高位推动末端发力群防群治终端见效工作长效机制,全面实施三张清单一项承诺书(即责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书),分区分级抓好森林火险精准防控,坚决杜绝群死群伤事件。对林区、森林公园、景点景区等火灾易发区域,增设关卡、增加护林人员,加大巡逻检查力度,做到逢人必问、逢火必管、逢烟必查,实现进山不带火、带火不进山,全力消除人为诱因。严密监控林区内的景点景区、居民点、仓储库等,加强整治林内吸烟、烧荒、野炊、烧纸等违法违规行为。

(七)扎实抓好特种设备安全。要深入开展春雷行动2021”特种设备安全排险除患执法行动,集中力量对高危重点企业使用的压力容器、压力管道等特种设备以及电梯、客运索道、大型游乐设施等安全运行情况的年检情况开展全面执法检查,严肃查处各类特种设备违法行为。针对企业停产复工、冬春季低温寒潮、露天施工作业、化工成套装置系统性风险对特种设备带来的影响,有针对性地加强对策措施。合理安排检验技术力量,严把检验质量关,做到报检必检、应检必检、依法施检。

(八)扎实抓好工贸领域安全。要持续深入开展冶金企业煤气、高温熔融金属专项治理。盯紧炉窑管道检修、人工清库(仓)、企业附属污水处理等关键环节部位,加强有限空间作业专项整治。重点开展对粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘和面粉、淀粉、饲料等农副产品粉尘企业涉爆粉尘专项整治。抓好涉氨制冷、工贸行业企业检维修和外包施工队伍管理等工贸重点行业领域专项治理。

(九)扎实抓好工业园区等功能区安全。要组织开展工业园区等功能区整体性安全风险评价及隐患排查治理,建立完善安全风险数据库和隐患排查治理台账,按照一园一策要求落实安全防范措施。强化工业园区等功能区安全生产源头管控,规范规划布局,严把项目准入安全关,对新建项目科学开展安全风险评估和论证。完善工业园区等功能区公共安全设施,完善监管体制机制,进一步提升园区本质安全水平。

(十)扎实抓好其他重点行业(领域)安全。非煤矿山方面,深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1·10”爆炸事故教训,采取分片包干模式,迅速组织开展风险隐患排查整治,严查重处火工品管理使用不规范行为。燃气方面,深入排查餐饮店、农家乐等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。电力方面,持续开展电网安全风险管控,坚决防范大面积停电事件发生;加强电力设施保护,消除电力设施外部隐患。严格执行规定范围内施工许可制度,防范违规作业危及电力设施安全。重点关注特高压输变电设备安全,排查整治特高压输电风险隐患,确保运行安全。铁路(高铁)方面,要加强高速铁路沿线环境综合整治,强化铁路外部环境安全隐患综合治理,严厉查处铁路上跨公路桥的超载超重超速违法行为。民航方面,要健全民用航空领域安全隐患排查治理制度,突出可控飞行桩底、跑道安全、空中相撞、危险品运输等重点安全风险治理,深化机场净空保护、鸟击防范等安全专项整治,依法严厉打击破坏机场净空环境的行为。食品安全方面,要聚焦农(集)贸市场、商超、单位(学校)食堂等重点区域,肉蛋奶米面油水果蔬菜等重点品种,网络餐饮等重点业态,强化源头防范治理、开展风险排查防控,严厉打击违法违规行为,提升食品安全综合治理水平,确保人民群众舌尖上的安全

三、强化执法督导,严厉打非治违

各地各部门各单位要始终保持严管重罚高压态势,按照铁心部署、铁面检查、铁腕执法、铁肩担责、铁胆碰硬、铁纪问责六铁要求,采取三带三查方法,深入开展全覆盖安全大检查,督促企业进行风险隐患自查自纠。运用四不两直方式,深入基层一线开展明察暗访,对检查发现的隐患和风险,严格闭环管理,按照措施、责任、时限、资金、预案五落实要求整改到位。对发现的非法违法违规行为,坚决按照四个一律要求严厉打击。特别是对在春节和全国全市两会期间发生的生产安全等事故,要依法依规从严查处,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

四、加强监测预警,做好应急准备

各地各部门各单位要加强会商研判,利用微博微信、电台广播等媒体平台,加强雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气预警预报和人流、车流信息的提示通报,提前做好防范疏导工作。要强化重点区域灾害风险防控,组织力量对灾害隐患点集中开展排查,严防自然灾害引发次生事故。各级消防和各地、各部门应急救援力量要枕戈待旦,时刻保持应急状态,加强战备,增加岗哨布点,前置救援力量。各单位非在岗值守人员要保证通信畅通,随时听从指令安排,确保一旦发生事故或险情,能够召之即来、来之能战、战之能胜。

五、强化担当担责,认真履职尽责

各地各部门各单位要严格落实属地管理责任和行业监管责任,深刻汲取近期其他省份安全事故教训,严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度、突发事件信息报告制度,动态分析安全风险形势,系统制定防范措施和应急预案,确保隐患第一时间排查、风险第一时间防控、事故第一时间发现、信息第一时间上报、救援第一时间到位,最大限度减少人民群众生命财产损失。各级领导干部要发扬求真务实、真抓实干的精神,带头组织分析安全形势、研究部署安全工作、协调解决安全领域重大问题,推动应急部门和行业主管部门厘清职责、充实力量、强化监管,推动各类生产经营单位自觉履行安全生产主体责任和全员安全生产责任制,抓实隐患排查、风险防控、专项整治、应急救援等各项工作,拧紧安全生产责任链、织密安全风险防控网,坚决遏制重特大生产安全事故发生。

 

 

 

 

 


 

 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网2021年森林防火命令

仪府发〔20212号    202121

 


为有效预防和扑救森林火灾,确保人民生命财产和森林资源安全,依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》和《四川省人民大爆奖下载官网2021年森林防火命令》《南充市人民大爆奖下载官网2021年森林防火命令》等有关规定,结合我县实际,发布如下命令。

一、明确森林防火期。2021年全县森林防火期为11日至630日,其中21日至531日为森林高火险期。

二、划定森林防火区。全县行政区域内所有森林、林地及距离森林、林地边缘水平距离50米范围内为森林防火区(城市市区除外)。高火险时期以下区域划定为森林高火险区:所有公益林地,天然林地,琳琅山景区、立山寨等风景名胜区,国有林场,文物古迹及重要设施周边,民俗活动祭祀场所,省道公路,高速公路,高压输电线及重要通讯线路沿线所有林地。上述森林高火险区以森林边缘向外水平延伸100米划定为森林防火区。

三、严格野外火源管控。森林防火期内,任何单位和个人应当遵守以下规定:

(一)严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他野外非生产用火。

(二)确需在森林防火区内野外生产用火的,应当向县人民大爆奖下载官网提交用火申请,经审查批准后,在指定时间、指定地点、明确现场责任人的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省人民大爆奖下载官网林业行政主管部门批准,并采取必要的防火措施。

(三)按规定在林区要道、国有林场、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌,设置防火码,凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记,接受防火检查,严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区,车辆驾乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。

凡违反以上规定的,依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和《四川省森林防火条例》给予相应处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸和吸烟者,一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚;公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职;对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分;对引起火灾构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。

四、依法落实防灭火责任。森林防灭火工作实行行政首长负责制,各乡镇(街道)和县级相关部门要落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位主体责任,以及联防联控责任;林区毗邻单位应当签订联防协议,落实联防责任,协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

(一)要明确森林防火责任区域和职责任务,实行县级领导干部包乡镇、乡镇领导干部包村(组)、村(组)干部包户、护林员包山头。各村(社区)要落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度,对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人,应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。

(二)各乡镇(街道)和县级相关部门要采取多种形式,广泛开展森林防火宣传教育,增强干部群众的责任意识、安全意识和法治意识,提高森林火灾的预防、避险和自救的能力。

(三)森林防火期内,各乡镇(街道)和县级相关部门要实行24小时值班和领导带班制度,各类扑救队伍做好扑火应急准备。一旦出现火情,第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全,按规定启动应急响应。要科学指挥,在保障扑火人员安全的前提下,采取有效的措施有序开展扑救,控制火情,防止蔓延,减少损失。

五、加大检查执法力度。各乡镇(街道)和县级相关部门要不定期组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查,对发现的问题,督促限期整改,对拒不整改的,依规依纪依法严肃处理。公安、自规等部门要坚持依法治火,严格查处森林火灾案件,做到每案必查,每案必究。凡发生较大及以上人为森林火灾或造成较大人员伤亡的,一律依规依纪依法严肃问责。

任何单位和个人发现森林火情,应立即拨打森林火灾报警电话12119

 


 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网

关于表扬2020年度优秀建筑业企业的决定

仪府发〔20213号    2021225


 

县级有关部门,各建筑业企业:

2020年全县建筑业完成总产值241.5亿元,实现建筑业增加值48.9亿元(占地区GDP比重达19.7%),建筑业缴纳税金3.5亿元,对全县经济贡献率达9.0%,为全县经济社会发展做出了重要贡献。为激励先进、树立典范,经十七届县人民大爆奖下载官网第83次常务会议审议通过,决定对四川昊宸建设工程有限公司等8家建筑业企业给予表扬。

希望受表扬的先进企业珍惜荣誉、再创佳绩,为我县建筑业发展和经济社会发展做出更大贡献。希望全县建筑业企业以优秀企业为榜样,凝心聚力、锐意进取、奋勇争先,共同促进我县建筑业高质量发展。

 

附件:大爆奖下载官网县2020年度优秀建筑业企业名单


大爆奖下载官网县2020年度优秀建筑业企业名单

 

特等奖1名:四川昊宸建设工程有限公司。

一等奖1名:四川明阳建设有限公司。

二等奖1名:四川恒旭建筑工程有限责任公司。

三等奖5名:四川省鼎吉建设工程有限公司、四川晨泽建筑工程有限公司、四川瑞德隆建材有限公司、四川省增浩建筑工程有限公司、四川省大爆奖下载官网新鸿建筑有限责任公司。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于印发《大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目监督管理办法(试行)》的通知

仪府办发〔20213号    2021223


 

各乡镇人民大爆奖下载官网、度门街道办事处,县级各部门:

《大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目监督管理办法(试行)》经县委十三届第175次常委(扩大)会议、县人民大爆奖下载官网第1778次大爆奖下载官网常务会通过,现予印发,请严格遵照执行。


 

大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目监督管理办法


(试 行)


 


第一章    

第一条  为进一步简政放权,强化事中事后监管,加强本级大爆奖下载官网投资项目管理,建立健全科学、高效的大爆奖下载官网投资项目决策程序和实施程序,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国大爆奖下载官网采购法》《中华人民共和国建筑法》《大爆奖下载官网投资条例》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称大爆奖下载官网投资项目,是指在大爆奖下载官网县行政区域内全部或者部分使用财政性资金、大爆奖下载官网债券资金、国际组织或者外国大爆奖下载官网贷款援助资金的项目。

第三条 本办法适用于全县范围内大爆奖下载官网投资工程建设项目的勘察、设计、施工、监理;与工程建设有关的重要设备、材料采购及安装;使用财政资金实施的城乡(园区)规划设计、项目建议书及可研、环评等其他服务性项目。

第四条 大爆奖下载官网投资年度计划应当纳入国民经济和社会发展计划,执行情况接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第五条 大爆奖下载官网投资项目应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、诚实信用、公开透明的原则,接受有关部门、新闻媒体和社会各界的监督。

第二章 职能职责

第六条 项目谋划储备阶段,行政主管部门应当根据国民经济和社会发展五年规划纲要、专项规划、国家政策投向和县委、县大爆奖下载官网决策部署,谋划储备各自主管领域拟实施项目,建立项目储备库,作为项目决策和年度计划安排的重要依据。

第七条 项目决策审批阶段,项目业主、发展改革部门、行政主管部门、行政审批部门等单位应当依照各自职能,切实履行相应职责。

(一)项目建议书编制和批复

编制。项目业主应当对拟建项目的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析,附具相关文件资料,根据规定的格式、内容和深度要求,完成项目建议书编制,报送发展改革部门审批。

审批。发展改革部门应当对符合有关规定、确有必要建设、资料报送完整的项目,批准项目建议书;可以在批复文件中规定批复文件的有效期。

(二)项目可行性研究报告编制、评审、修改和批复

编制。项目业主应当根据相关规划、相关产业政策或项目建议书批复,组织开展可行性研究并编制项目可行性研究报告,同步取得用地预审与选址意见书、节能审查、社会稳定风险评估报告及审核意见、移民安置规划审核意见、航道通航条件影响评价审核意见等根据有关规定应当办理的审批要件后,报送发展改革部门组织审查。

评审。发展改革部门应组织相关单位和具备相关专业评审资质的专家,或者委托具备相应评审资质的咨询机构,对项目可行性研究报告进行评估审查,出具评审意见。

修改。项目业主应根据评审意见,修改完善项目可行性研究报告并附具上述审批审查文件资料,报送发展改革部门审批。

批复。发展改革部门应对符合有关规定、具备建设条件的项目,批准可行性研究报告,一并核准招标投标内容;对于情况特殊、影响重大的项目,需要审批开工报告的,应在批复文件中予以明确;同时,可在批复文件中规定批复文件的有效期。

(三)初步设计及投资概算编制、评审、修改和批复

编制。项目业主应根据有关规定和可行性研究报告批复文件有关要求,委托具备资质的勘察、设计机构,进行工程地质勘察和初步设计,编制的工程勘察文件、初步设计文件及工程概算书应当达到项目所需的深度、精确度,报送行政主管部门评审。

评审。行政主管部门应组织有关单位和具备相关专业评审资质的专家,或者委托具备相应评审资质的咨询机构,严格审查是否过度设计、是否符合设计规范等内容,并对投资概算进行评估审查,出具评审意见。

修改。项目业主应根据评审意见,修改完善初步设计文件、优化调整投资概算,报送行政主管部门审批(法律法规对初步设计审批权限另有规定的,从其规定)。

批复。行政主管部门应对符合可行性研究报告批复及国家有关标准和规范要求的项目,批准初步设计及投资概算。

(四)项目实施方案编制和批复

编制。对点多面广、单个项目小的项目,项目业主应按照初步设计及投资概算的深度要求,编制项目实施方案,代替可行性研究报告、初步设计及投资概算。

批复。审批事项职能职责按照项目可行性研究报告审批执行。

第八条 项目准备实施阶段,项目业主、行政主管部门、财政评审机构等单位应当根据各自职能,切实履行相应职责。

(一)施工图设计、审查和投资预算编制、评审

施工图设计和联合审查以及投资预算编制。项目业主应依照批准的初步设计及投资概算,委托具备相应资质的设计单位、审图机构进行施工图设计(含消防、抗震、绿建、防雷等)审查,按照审查合格的施工图编制项目投资预算书。严控施工图设计和预算编制质量,不得出现漏项漏量。

投资预算评审。财政评审机构应根据项目业主报送的合格施工图、项目预算书,作出书面评审报告。

审计部门牵头会同财政、发改、行政主管部门、项目业主、设计单位、预算单位、审图机构、财评机构加强对重大项目的设计预算合理性、漏项漏量、财政评审结果的再复核及一般项目的抽选复核。

(二)招标投标

项目业主。作为工程建设项目招标投标活动的组织者和责任主体,对招标过程和结果负总责。应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,加强管理、规范程序、明确责任、强化监管,依法规范开展招标活动;不得将工程化整为零或以其他方式弄虚作假规避招标,不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人,不得与投标人串通投标,不得干预评标或违规确定中标人。

发展改革部门。指导和协调招投标工作,会同有关行政主管部门根据法律法规和省、市大爆奖下载官网规定制订招投标监管实施细则,查处规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或者资格预审公告等违法行为,认定无效招标、评标,暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付,受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

住房城乡建设、交通运输、水务、自然资源和规划、商务经信等行政主管部门。按照职责分工负责所辖领域建设项目招标投标活动监督执法。查处招标投标过程中泄露保密资料、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、业绩资质等弄虚作假骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为,认定评标专家是否按招标文件要求评标,受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

第九条 项目施工建设阶段,项目业主、行政主管部门、行政审批部门等单位应当根据各自职能,切实履行相应职责。

(一)开工审批

项目开工前,项目业主应取得建设项目用地预审和选址意见书、用地批准文件、用地规划许可和工程建设规划许可、工程建设施工许可等审批手续,以及建设项目环境影响评价、水土保持方案,根据项目实际情况,取得地灾和压覆矿产、安全预评价、建设工程文物保护、行洪论证与河势稳定评价等审查审批文件,办结相关开工手续。行政审批部门、相关行业主管部门主动在限定时限内完成审批任务。

(二)过程监管

人员履职。项目业主应当按照相关规定对施工、监理、勘察、设计等参建单位的驻场专业技术人员到岗履职情况实施监督。

质量保障。项目业主应会同行政主管部门指导和督促参建单位建立质量保障体系、制定质量保障方案,完善和保存现场检查验收档案资料。

建设进度。项目业主应会同行政主管部门,制定科学合理的项目建设进度计划(包括特殊情况下计划调整),严格按照审定进度计划推进项目建设。对省、市、县重点推进项目的进度计划,应呈报县委、县大爆奖下载官网分管领导审定后,送目标绩效管理部门、发展改革部门备案;目标绩效管理部门、发展改革部门应定期督查建设进度计划执行情况;对其他非重点项目的进度计划,行政主管部门应定期督查建设进度计划执行情况。

安全生产。项目业主应会同行政主管部门,指导督促参建单位制定、执行安全生产保障方案,组织开展安全生产巡查检查,建立完善安全生产档案资料。

投资控制。项目业主应按照工程中标金额严格管控项目建设投资,对建设过程中出现的必要工程变更,会同行政主管部门指导和监督参建单位制定科学的变更方案、概算合理的变更金额,配合行政主管部门组织和协调发展改革、财政、审计、行政监督等单位进行五方会审

竣工验收。工程完工后,项目业主应按照本办法,督促施工单位编制竣工资料、监理单位组织初步验收,组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行综合验收。项目行政主管部门应会同财政部门加强工程价款结算的监督,重点审查工程招投标文件,工程量及各项费用的计取、合同协议、施工变更签证、人工和材料价差、工程索赔等。

第十条  项目交付使用阶段,项目综合验收合格后,项目业主应会同行政主管部门组织施工单位、管理使用单位、档案管理机构等,按照从施工单位到业主单位,再到管理使用单位(档案管理机构)的流程,履行实体工程和工程资料移交相关手续。

第三章  项目审批管理

第十一条 大爆奖下载官网采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目,应当加强前期工作,编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算,或者实施方案,按照大爆奖下载官网投资管理权限和规定的程序,报发展改革部门或行政主管部门审批。同时应在四川省投资项目在线审批监管平台(全国一体化在线政务服务平台四川政务服务网)上进行申报(涉及国家秘密的项目除外)。

(一)估算投资额在3000万元(含)以上或者技术复杂的项目,应严格履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算审批;估算投资额在3000万元以下,纳入相关规划或者产业政策,且技术简单的项目,可履行项目可行性研究报告(代项目建议书)、初步设计及投资概算审批;对点多面广、单个项目小的项目,可履行实施方案审批。

(二)投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算10%的,或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模及内容、技术方案等发生重大变更的,项目业主应当报告发展改革部门。发展改革部门可要求项目业主重新组织编制和报批可行性研究报告和项目建议书。

第十二条  项目业主应依据相关规划、相关产业政策或项目建议书批复,开展项目前期工作。

(一)重大项目或与公众关系密切的项目,如可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险、重大安全事故隐患、因重大自然灾害后需要恢复重建的项目等,项目业主应在报批可行性研究报告前,通过网络、报纸等媒体公开征求公众意见,并完成社会稳定风险评估审查。

(二)项目前期工作需委托中介机构完成的,应报县财政局核定所需经费,并按照《中华人民共和国大爆奖下载官网采购法》《中华人民共和国大爆奖下载官网采购法实施条例》等有关规定组织实施。国、省行业主管部门另有规定的从其规定。

(三)项目审批所涉事项是否需要由专业机构编制和评审,根据发改部门制订的清单目录,确定各类项目审批所需前期工作事项,凡不在目录内的事项,财政不予安排资金。

(四)对确需先行开展勘察、设计招标的,可在审批项目可行性研究报告或者实施方案之前,依据项目建议书批复,或相关规划、产业政策,报相关部门核准。

第十三条  经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据;经批准的初步设计及投资概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。项目业主应以审批部门批复的建设规模、标准为依据进行设计,不得擅自突破。

项目合同价金额应为招标(采购)中选金额,不得高于财政评审控价。原则上财政评审控价不高于投资预算,投资预算不高于初步设计概算,初步设计概算不高于投资估算。项目业主一律不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容或者故意漏项、报小建大。

第四章  投资计划管理

第十四条 大爆奖下载官网投资项目年度投资计划(以下简称年度投资计划)包括新建、改扩建、续建项目投资计划,以及项目前期工作投资计划。项目业主应在项目概算审批后,向发展改革部门书面申报投资计划,发展改革部门根据本级预算、上级财政资金投向及项目实际情况,下达投资计划。

财政部门按照法律、法规等有关规定实施资金管理。

第十五条  根据国民经济和社会发展五年规划纲要、专项规划、国家政策投向和县委、县大爆奖下载官网决策部署,行政主管部门应于每年7月底前完成下一年度投资计划编制,报县发展改革部门。列入大爆奖下载官网投资年度计划管理的项目,应符合下列条件:

(一)采取直接投资方式、资本金注入方式投资建设的,可行性研究报告已经批准或投资概算已经核定;

(二)采取投资补助、贷款贴息等方式的,已经按照国省有关规定办理手续;

(三)开展前期工作的项目已经达到项目建议书深度,或者已经列入相关规划、产业政策。

第十六条  发展改革部门应会同财政、行政主管等部门会商后,形成年度投资计划初审意见,报县大爆奖下载官网常务会、县委常委会审定。年度投资计划初审时,应充分考虑财政承受能力,坚持量力而行的原则。对没有明确资金来源或未制定融资平衡方案的项目,一律不得纳入年度投资计划、一律不得审批、一律不得开工建设;严禁以BT或委托代建等名义变相举债;严禁使用带资承包方式建设大爆奖下载官网投资项目;严禁通过大爆奖下载官网投资基金、PPP、大爆奖下载官网购买服务等方式举借隐性债务建新项目、铺新摊子。

第十七条  年度投资计划原则上不得增补项目。因抢险救灾、上级政策调整、事关国计民生和涉及全县发展大局的重大项目,由行政主管部门提出申请,经发展改革、财政部门会审后,按程序呈报县委、县大爆奖下载官网主要领导审定后,纳入年度投资计划进行管理。

第十八条  经审定的年度投资计划是项目业主开展前期工作、财政部门筹措安排资金计划的重要依据。

第五章  财政评审管理

第十九条  项目业主应以审批部门批复的建设规模和内容为依据进行设计,不得擅自突破,应按规定对拟建工程项目进行一次性全面设计和预算。预算金额在20万元(含)以上的工程类项目必须先进行财政评审。

第二十条  财政评审机构应根据审查合格的设计文件、现行国家计价计量规范、行政主管部门颁布的工程造价计价依据,结合拟建工程的性质及特点,对项目业主报送的项目预算进行全面评审。在资料完备、依据充分的基础上,财政评审机构应及时出具评审报告。

第二十一条  财政评审机构应严格执行设计规范和行业标准,如发现勘察设计深度不够、内容不全、工程量多计漏算等情况,应书面函告项目业主及时补充、完善纠正。财政部门应组织专人对中介机构的评审结果进行审核。

第二十二条  项目业主应将评审确定的工程量和控制价作为工程量清单编制依据,按规定编制招标工程量清单,并对工程量清单准确性、完整性负责,不得人为随意压低控制价;财政部门对评审的工程量和控制价的准确性负责。

第六章  招标投标管理

第二十三条  大爆奖下载官网投资工程建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设项目相关的设备、材料采购,严格执行《必须招标的工程项目规定》(16号令)及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(843号文)规定的范围和规模标准,单项合同估算价100万元以上(含100万元)的工程建设勘察设计、监理服务,200万元以上(含200万元)与工程建设项目相关的设备、材料等货物采购,400万元以上(含400万元)的施工,应严格按照规定进行招标,严禁规避招标。全面推行电子招标投标,加快推进工程建设异地远程评标。

未达到规模标准且未经发改部门核准招标的,以及与工程建设项目相关的其他服务采购应严格按照大爆奖下载官网采购规定程序实施(30万元以上的货物和服务项目可采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价及单一来源采购;400万元以上的货物和服务项目公开招标,未达到公开招标金额400万元的也可自主采用公开招标;实施大爆奖下载官网采购的工程,采购单位可采用竞争性谈判、竞争性磋商及单一来源采购)。原则上到村的财政资金项目乡镇为实施主体,以财评价下浮5-8%为采购控价,由分管该项目的县级领导审定。

受自然条件、季节、时间因素制约的临时工程项目,依照相关法律法规规定执行。

群众筹资筹劳、以工代赈项目从其国家相关规定。

第二十四条  有关行政监督部门应按职责分工对招标投标活动的全过程进行监督管理。开标、评标现场应至少由两个监督部门参与监督。发展改革部门要严格开展现场监督,及时纠正评标专家错误行为。

当项目业主是行政监督部门及其直接下属单位时,若法律法规未明确具体行政主管部门实施监督的,该项目招投标行政监督工作由发展改革部门实施。

第二十五条  依法必须进行招标的项目一般只允许设置一个资质条件,如果确需设置两个资质条件的,应当允许联合体投标。涉及大规模建筑群建设的项目招标应当合理划分标段,原则上工程建设项目的勘察、设计实行一体招标、主体和附属工程不得分开招标。

招标人可在投标人资格条件中要求投标人具备质量合格的类似工程业绩,并可对工程业绩设置指标要求,有关造价、面积、长度等规模性量化指标要求不得超过招标工程本身所对应指标。原则上1000万元以下的工程项目不得设置业绩要求。

第二十六条 涉及工程建设项目中的雕塑雕刻、艺术景墙、特殊景观造型、展览展示等艺术性较强的项目,按程序经县大爆奖下载官网常务会和县委常委会审定后,可采取邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商及单一来源等方式确定勘察、设计或施工单位。大型公共建筑项目应实行方案设计招标,并推行方案设计与施工图设计一体招标。

第二十七条  建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟,且完成初步设计文件审批、工程投资概算及项目审批、核准或者备案程序的,可采用工程总承包(EPC)发包方式。

拟实施工程总承包项目在发包范围内的设计、施工或者采购中,有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

第二十八条  因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件引起,须立即采取紧急措施的抢险救灾工程,按照国家有关规定可不招标,由抢险救灾工程项目确定主体在抢险救灾队伍储备库中随机确定具备相应资质和能力的承包单位。因工程特殊,在储备库中无适合资质和能力要求的,可在储备库以外直接确定承包单位。

县公共资源交易中心负责县抢险救灾项目工程队伍储备库信息系统的建设和维护。

第二十九条  项目投标资质(格)和综合评分办法由招标人设定,按下列方式履行会商会审制度。

(一)对于400万元及以上、3000万元以下的施工项目,或者100万元及以上、300万元以下的勘察、设计、监理等服务类项目,投标资质(格)和综合评分办法设定后,应送县发展和改革局及相关行政监督部门会签,报请分管该项目的县级领导审批。

(二)对于3000万元及以上、1亿元以下的施工项目,或者300万元及以上、500万元以下的勘察、设计、监理等服务类项目,投标资质(格)和综合评分表设定后,应由分管该项目的县级领导召集县发展和改革局及相关行政监督部门会商提出意见,报县大爆奖下载官网主要领导审定。

(三)对于1亿元及以上的施工项目或500万元及以上的勘察、设计、监理等服务类项目,投标资质(格)和综合评分表设定后,应由县大爆奖下载官网主要领导或县大爆奖下载官网主要领导委托其他县级领导召集县发展和改革局及相关行政监督部门会商研究审定。

第三十条  施工项目公开招标原则上采用经评审的最低投标价法。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,招标人应根据项目技术性能的特殊要求提出申请,经项目审批部门、行政主管部门及相关行政监督部门会商,提请分管该项目的县级领导审定同意,报县大爆奖下载官网主要领导批准后,方可采用综合评分法进行招标。

第三十一条  投资额度达到50000万元以上规模标准,存在复杂技术难度或特殊要求的重大项目,可采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查。资格预审的审查方法一般分为合格制和有限数量制。

经评审选取的潜在投标人,项目业主应现场考察潜在投标人业绩资质真实性、投标企业投标真实意愿、项目负责人、技术负责人类似业绩真实性、联合体协议真实性(联合体投标)等,考察合格后获得投标资格。

第三十二条  评标办法应当符合省级以上行政主管部门制定的招标评标办法。施工采用综合评分法的,投标报价分权重不低于60%

第三十三条  规范评标委员会组建。依法必须进行招标的国家投资工程建设项目所需经济、技术评标专家从省级公共资源交易综合评标专家库中抽取。

重大工程建设项目招标人拟派进入评标委员会的代表不得超出评标委员会成员人数的三分之一,并应熟悉招标投标有关法律法规和招标项目经济、技术要求,不得担任评标委员会主任。行政监督部门(包括具有公共管理职能的事业单位)的工作人员不得作为被监督项目的评标专家或招标人评标代表参与评标。

第三十四条  严格评标专家抽取,单个标段招标控制价在1000万元及以上的,应在两个以上片区随机抽取评标专家。抽取评标专家的片区和类别,由业主、现场监督人员随机抽签确定,在评标专家到齐之前应严格保密。

第七章  项目建设管理

第三十五条  采取直接投资或资本金注入方式建设的大爆奖下载官网投资项目,除涉及国家安全、国家秘密的项目外,项目业主不具备自行建设和管理能力、管理人员、技术水平的,可实行代建制,并按照下列要求组织实施:

(一)项目业主应依据有关规定,依法组织招标投标活动,择优确定代建单位。

(二)实行代建的项目,其项目业主仍是项目管理的责任主体,实行项目法人责任制,负责项目全过程管理。

(三)代建单位应负责招标投标、质量、安全、投资、工期、验收、移交等工程建设管理,与项目业主就项目前期、功能使用需要等方面建立密切配合协调机制。

(四)代建单位不得是工程总承包单位和项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算的评估单位,不得在自己代建的项目中承担勘察、设计、施工、供应材料设备,不得与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

(五)代建项目可采用全过程代建方式,即由项目单位委托代建单位对代建项目从项目建议书批复后直至竣工交付使用实行全过程管理;也可以根据项目的实际情况采用分阶段的代建方式。

(六)鼓励重大项目采取工程建设全过程咨询方式实施。

(七)国、省、市另有规定的,从其规定。

县住房和城乡建设局应会同相关部门制定项目代建管理办法。

第三十六条  项目业主或代建单位应牵头组织相关单位在工程招标结束后合同签订前,核实确认投标报价,全面修正误差并进行现场技术交底,若修正后的总价高于中标报价,中标金额应以中标报价为准;若修正后的总价低于中标报价,中标金额应以修正后总价为准。

第三十七条  招标人和中标人应当依照招标文件签订书面合同。合同的工程性质、规模、建设地点、承建方式、建筑与结构特点、金额、分期分批交付使用的期限、进度安排、质量安全、价格调整、风险范围、违约责任等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。中标人应在施工组织方案中承诺机械、人员、材料及其他相关准备情况。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他补充协议。

(一)建立违约清场机制。建设单位与施工单位双方应在合同中约定施工单位违约退场条款,若施工单位违约,则应承担相应的违约赔偿责任。建设单位应对余下工程量按照相关规定重新确定施工单位,并及时以书面形式向相关行政监督部门报告,相关行政监督部门依法依规对严重违约的施工单位进行处理。

(二)人员约定。施工、监理单位派驻现场的项目建造师、技术负责人、总监理工程师等主要管理人员须与投标承诺的人员相一致,不得擅自变更。确因特殊原因需更换的,施工或监理单位应提供真实、完整、准确的相关证明资料报批。所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于投标承诺,并按合同约定处以违约金。

(三)风险分担机制。建设单位和施工单位应当在招标文件和合同中约定风险分担的具体内容及范围。不得采用无限风险、所有风险及类似语句规定计价中的风险内容及范围。

(四)需经国家审计机关审计的项目,双方可以在合同中明确约定工程价款结算以国家审计机关审计结论为准。

(五)投标资质(格)和综合评分办法设定表、招标文件、合同,招标代理机构和业主须向行政监管部门备案。发展和改革局会同财政局、审计局及相关行政监督部门会审投标资质(格)和综合评分办法设定表、招标文件、合同是否一致。

第三十八条  项目业主或代建单位应监督工程进度款、农民工工资等支付和使用情况。发现工程进度款、农民工工资等流向不正常时,应立即停止支付并采取相应措施。

第三十九条  项目业主或代建单位应检查施工、监理主要管理人员到岗履职情况;检查施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位,是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实;督促施工单位建立健全施工质量检验制度,严格工序管理;督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控,对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收;对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细审核;检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性,以及其他工程施工、监理合同条款的履行情况。项目业主或代建单位应督促监理单位共同做好工程竣工图纸与现场实物的核对、确认工作。

第四十条  项目业主单位或代建单位、监理单位须对认定的隐蔽工程在隐蔽前共同参与确认签证,对施工过程的隐蔽内容进行完整录像并存档。录像时应设有标准计量的参照物,由业主单位现场代表、监理、施工方代表共同确认,以便竣工结算备查。隐蔽工程无录像资料或录像资料无法确认计量的,工程结算时,超过设计工程量部分不予认可。

第四十一条  大爆奖下载官网投资项目应当严格按照批准(备案)的设计文件进行施工建设,除涉及不可抗力因素、地质情况变化、结构安全、重大质量隐患、设备升级换代、使用功能调整、新工艺新规范、工艺技术提升、规划设计方案调整等特殊情况外,应严格控制工程设计变更。未经批准,工程变更(含设计变更和新增工程量,以下统称变更)的工程量不得纳入结算。

(一)一般性(非上述原因)工程变更,应由项目业主、施工、监理、勘察、设计等五方责任主体共同研究决策。工程变更应以勘察、设计单位加盖印章的设计变更图作为依据。禁止以经济技术核定单代替设计变更,凡以经济技术核定单代替设计变更的,竣工结算时一律不予计量计价。

(二)涉及地基基础、重大结构、质量安全等重大变更,项目业主应在项目咨询专家库中聘请3-5位专家(含工程类、工程造价类),对其是否技术可靠、经济可行进行论证后才能变更。未经专家论证或专家论证未通过的,禁止变更。

第四十二条  工程变更应严格执行业主负责、分级审批、先审批后变更,未批先建不予认可变更原则。

(一)坚持先审批后变更的基本原则。凡未经现场踏勘和同意先施工,后报批的、应当评审未评审的、资料依据不完整的变更,由此造成的费用增加或工程延期等后果,由擅自变更单位自行负责,竣工结(决)算审计时一律不予认可,必要时报县委、县大爆奖下载官网,启动问责机制。

变更的主要资料依据:国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额、价格信息和工程经济技术规范等;工程施工图纸、工程量清单、招投标文件以及工程勘察、设计、施工、监理合同和有关变更资料(包括影像资料);其他与工程变更有关的依据。

(二)变更具体审批程序为:施工单位提出申请,经项目业主审核并提请行政主管部门主持,召集施工单位技术负责人、工程监理、业主现场代表、勘察设计人员,现场论证变更理由的充分性,提出科学合理的变更方案和概算金额,报请县委、县大爆奖下载官网分管该项目的领导审定;再由行政主管部门在3个工作日内组织发改、财政、审计、行政监督部门的专业人员踏勘现场,对变更的必要性、可行性、技术性和经济性进行五方会审;项目业主应在10个工作日内将会审结果送会审参与人员签字确认。

单项变更工程量估算造价20万元以内或累计变更工程量估算造价50万元以内的,由行政主管部门、业主单位、施工单位、工程监理单位、勘察设计单位派员共同现场踏勘后即可实施;

单项变更工程量估算造价20万元(含)以上至100万元以内或累计变更工程量估算造价50万元(含)以上至200万元以内的,经五方会审提出意见,报分管该项目的县级领导审批后实施;

单项变更工程量估算造价100万元(含)以上至200万元以内或累计变更工程量估算造价200万元(含)以上至500万元以内的,由分管该项目的县级领导召集五方责任主体五方会审单位现场踏勘、研究审定后实施;

单项变更工程量估算造价200万元(含)以上至500万元以内或累计变更工程量估算造价500万元(含)以上至1000万元以内的,由分管该项目的县级领导召集五方会审单位现场踏勘后提出意见,报请县大爆奖下载官网主要领导审定后实施。

单项变更工程量估算造价500万元(含)以上或累计变更工程量估算造价1000万元(含)以上的,由分管该项目的县级领导召集五方会审单位现场踏勘后提出意见,报县大爆奖下载官网主要领导审定后,经县委常委会、县大爆奖下载官网常务会审定后实施。

重大设计变更还应当从项目咨询专家库抽取专家会商评审。

以工程总承包方式(EPC)发包的项目,原则上不得进行工程变更。

(三)单项变更工程估算造价20万元(含)以上的,应当进行财政评审,并按照下列方式执行:

变更工程项目清单中原有评审价的,采用评审价;无评审价的,但有类似于变更工程项目的,可参照类似项目的评审单价。但当工程变更导致该清单项目的工程量增加15%以上且投标报价高于评审价时,增加部分的工程量的综合单价,业主单位应当申请重新评审。

变更工程项目清单中没有适用和没有类似于变更工程项目的评审价的,业主单位应当申请财政评审。

变更工程项目清单中没有适用也没有类似于变更工程项目,且工程造价管理机构发布的信息价格缺失的,项目业主应以询价方式选择货物供应单位,提请县委、县大爆奖下载官网分管该项目的领导批准后,由县财政局牵头,会同发改、审计、行政主管部门、交易中心共同询价,询价后集体议定的综合平均价报请县委、县大爆奖下载官网领导审定后作为评审的指导价。将承包单位的报价和询价后议定的综合平均价相比较,若承包单位报价高于询价后议定的综合平均价时,采用询价后议定的综合平均价作为项目评审价;若承包单位报价低于询价后议定的综合平均价时,采用承包单位报价作为项目评审价。

(四)新增工程达到招标(采购)限额标准且能独立实施的,应通过招标(采购)方式确定承包人;不宜另行招标(采购)的,应由县发展和改革局、财政局会同其他行政监督部门初审后,报请分管该项目的县级领导审定后,按程序确定施工企业并组织实施。

(五)工程变更批准后,项目业主应按财政评审控制价比照原中标价(合同价)下浮比例下浮,原中标价(合同价)下浮比例高于10%的执行原中标价(合同价)下浮比例;原中标价(合同价)下浮比例低于10%的,新增工程合同价下浮比例不得低于10%,并按规定签订补充合同后实施。

(六)工程变更导致工程造价增加额在发展改革部门批复投资额10%以下,或突破原工程可行性研究报告范围的,必须报原审批部门审批;超过发展改革部门批复投资额10%及以上的,由发展改革部门组织财政、审计等部门按相关规定集体审核后报县大爆奖下载官网批准。否则,发展改革部门不得追加下达投资计划,工程变更审批申请一律不予受理,行政主管部门或项目业主不得将变更工程量纳入工程价款结算范围,财政部门不予拨付资金。

第四十三条  工程变更应经项目业主履行相关审批程序后,由监理单位发出设计变更通知书(设计变更通知书必须附具加盖设计单位签章的设计变更图)。涉及地基基础、重大结构变更的,应将设计变更通知书抄报质量安全监督部门备存;实行跟踪审计的项目,应将设计变更通知书抄报审计部门备存。施工单位必须按照设计变更通知书附具的设计变更图纸施工。交通、水务等行政主管部门有规定的,应同时从其规定。

第四十四条  县发展和改革局应征集具备工程类或工程经济类大专以上学历、具有高级技术职称(或中级职称8年以上)和国家执业资格(有一级、二级区分的只能是一级执业资格)的勘察、设计、施工、监理、工程造价等专业专家,建立大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目咨询专家库,为大爆奖下载官网投资项目决策和处理工程造价计量计价纠纷、招标投标投诉、工程质量争议等提供决策依据。专家咨询费用可参照四川省评标专家劳务费用标准进行确定。

第八章  项目资金管理

第四十五条  大爆奖下载官网投资项目的工程进度款拨付应遵循预算控制的原则,按照招标文件及合同条款约定,结合实际完成工程进度申请和拨付。工程施工进度款支付比例不得超过合同价(未使用暂列金或预备费除外)的80%。勘察、设计、监理等服务类支付比例不得超过合同价的70%

第四十六条  项目业主的建设资金应拨付至中标人基本帐户或中标人在项目实施地开设的银行帐户。严禁直接向个人拨付工程款。

第四十七条  项目业主应在工程竣工后及时办理工程结算审核。工程结算完成后,应在规定时间内编制完成竣工财务决算,报财政部门审核批复。经审计应当调整财务决算的,项目业主应按规定调整竣工财务决算。

(一)项目业主应加强履约保证金管理。履约保证金应在签订合同之前按中标金额的10%缴入财政专户统一管理。其中,采用履约保函方式的,只能是中标企业基本账户开户银行开具的银行保函;保函有效期必须与工程建设工期一致,保函有效期在工程建设工期内届满的应提前30天续期。工程质量保证金按照工程结算价的3%预留,待工程交付使用缺陷责任期满后清算。

(二)履约保证金退还。工程完工验收合格后,应退还施工、监理单位履约保证金;勘察、设计等服务类的履约保证金应在相关报告、施工设计图正式批复交付使用后予以退还。保证金应退还中标单位原缴款账户或中标单位委托指定账户。

第四十八条  跟踪审计、再监督中心、监理、甲方代表、项目业主在日常监督过程中发现的问题未整改落实到位的,结算手续不完备、支付审批程序不规范以及发生重大质量问题的,一律暂缓或不予拨付资金,一律不得纳入竣工结算。

第四十九条  经大爆奖下载官网批准停建、缓建的工程建设项目,项目业主应立即中止勘察、设计、施工、监理、规划、环评、水保、社会稳定评价等与工程建设项目相关的合同履行,及时锁定已完成合同内容,及时办理合同价款结算。

第九章  项目验收与移交

第五十条  工程完工后,施工单位应编制竣工资料,向建设单位提出初步验收申请。监理单位依据相关规定组织初步验收。行业主管部门有规定的从其规定。

第五十一条  经初步验收合格后,施工单位向建设单位申请综合验收。建设单位应组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行综合验收。验收合格后,由建设单位将所建工程移交使用单位。

第十章  项目监督管理

第五十二条  县监委、县发展和改革局、县财政局、县审计局、再监督中心、项目业主和依法对大爆奖下载官网投资项目负有监督管理职责的其他部门,应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对大爆奖下载官网投资项目实施情况的全过程监督检查,并建立信息共享机制。

(一)县监委负责监察大爆奖下载官网投资项目涉及的相关职能部门行政职责履行情况,查处大爆奖下载官网投资项目建设过程中的违法违纪行为。

(二)县发改局加强项目建设全过程监管,督促项目单位严格按照批复的规模和内容建设;根据实际情况,选择具有代表性且建成的大爆奖下载官网投资项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果,对项目审批和实施进行全面评价,并提出明确意见。

(三)县财政局对大爆奖下载官网投资项目资金使用全过程进行监督管理。加强对大爆奖下载官网投资项目概算、预算和决算的评审核查,确保资金安全运转,提高资金使用效益;按照国家有关规定对大爆奖下载官网投资项目进行绩效评价。

(四)审计机关应根据工程规模、性质,对大爆奖下载官网投资建设项目有计划地进行监督管理,审计中发现涉嫌严重违法违纪的,按规定移送相关部门处理。

对大爆奖下载官网投资较大、建设周期较长的大中型大爆奖下载官网建设项目,审计机关应对其前期准备、项目实施、竣工验收的全过程进行跟踪审计。投资额3000万元以上的项目,业主单位应及时向审计部门申报跟踪审计。

对审定数与中标价差额较大(超出中标价10%以上)的项目,应当区别情况责令项目业主及时上报项目审批部门批准,或者及时移送监察或司法机关核查处理;对审减数额较大(审减率达到20%以上)的项目,应当及时移送监察或司法机关核查处理。

(五)再监督中心负责对3000万元以上的大爆奖下载官网投资项目进行再抽查、再监督。重点监督大爆奖下载官网投资项目建设规划、设计、施工是否统一,质量、工期、工艺是否达标,人员履职是否到位。

(六)项目业主是工程建设项目管理的第一责任主体,应组建项目建设管理班子,项目建设管理班子包括项目负责人和现场代表等管理人员,项目负责人对工程质量承担全面责任,并对工程建设全过程实施监管。

(七)行政主管部门是本行业内大爆奖下载官网投资工程建设项目的监督管理主体。重点督促项目业主按要求组建项目管理班子并配备相应人员对工程建设全过程实施管理,定期或不定期召开工程建设例会,对项目业主、施工单位、监理单位履行责任及执行制度情况进行督查检查,每月对检查情况进行通报,及时查处违法违规行为。

第五十三条  项目业主应通过在线平台如实报送大爆奖下载官网投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。按照国家有关规定加强大爆奖下载官网投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。

第五十四条  建设工程质量管理、安全生产管理等事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。

第五十五条  大爆奖下载官网投资年度计划、大爆奖下载官网投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。

第十一章  责任追究

第五十六条  行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处分。

(一)超越审批权限审批大爆奖下载官网投资项目;

(二)对不符合规定的投资项目予以批准;

(三)未按照规定核定或者调整大爆奖下载官网投资项目的投资概算;

(四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等大爆奖下载官网投资资金;

(五)违反规定办理工程报建、招标等手续或者违反规定审批资格(资质)、组织竣工验收的;

(六)履行大爆奖下载官网投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

第五十七条  有下列情形之一的,按相关规定追究项目业主及相关工作人员责任,构成犯罪的,依法追究法律责任。

(一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设大爆奖下载官网投资项目;

(二)弄虚作假骗取大爆奖下载官网投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等大爆奖下载官网投资资金;

(三)无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的大爆奖下载官网投资项目;

(四)项目预算不按照程序递交审查,或者需要增加投资额度而事前不按照规定程序报批;

(五)擅自提高建设标准、扩大投资规模,增加投资;

(六)擅自实施变更造成既成事实并导致较大经济损失;

(七)对工程变更审查不严,导致增加投资;

(八)对应当发现承建单位虚报主要材料价格上涨幅度审查不严,导致增加投资;

(九)在材料认质认价等签证中弄虚作假;

(十)对工程勘察设计要求不明确,造成工程漏项或变更;

(十一)经大爆奖下载官网批准停建、缓建的工程建设项目,未及时处理相关合同事宜造成损失;

(十二)工程结算总价超过概算批复10%

(十三)对工程竣工后3个月不办理竣工结算;

(十四)违反规定将工程款支付给个人;

(十五)送财政评审图纸与招标、施工图纸不一致;

(十六)有其他违法违规行为。

第五十八条  对勘察、设计、造价评审、监理、施工单位有下列情形之一的,项目业主应依照合同约定追究经济赔偿责任。

(一)因勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计强制性要求编制建设工程勘察、设计文件造成工程变更,增加工程造价额达到中标金额10%以上的,扣减勘察设计单位勘察设计费50%。增加工程造价额达到中标金额20%(含)以上的,应当拒付该项目的全部勘察设计费。造成损失的,依法承担赔偿责任,依法纳入失信名单。

(二)财政投资评审机构对送审工程预算的审定金额与县财政部门委托的复核机构的审定金额误差超过±3%的,应当减半支付该项目的评审费;误差超过±5%的,应当拒付该项目的全部评审费。

(三)因监理人过错造成了建设单位的经济损失,应当承担赔偿责任。如果因监理人员与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,造成损失的,承担连带赔偿责任。

(四)对施工单位未按图施工或擅自改变施工地点或施工工艺引起工程变更费用的增加不予认可。

第十二章    

第五十九条  本办法未尽事宜按中省市相关规定执行。

第六十条  本办法由大爆奖下载官网县发展和改革局负责解释。

第六十一条  本办法自202131日起施行,有效期2年。《大爆奖下载官网县大爆奖下载官网投资项目监督管理办法》(仪府发〔201347号)、《大爆奖下载官网县法定不招标工程项目发包管理暂行办法》(仪府发〔201420号)及相关配套文件同时废止。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于及时科学综合应对人口老龄化的五个着力以及加强养老服务工作的系列重要指示精神,坚持以老年人服务需求为导向,突出重点方向,创新工作机制,协调各方资源,着力解决居家和社区养老发展瓶颈问题,不断增强老年人的安全感、获得感和幸福感。


 

 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于印发《全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案》的通知

仪府办函〔20218号    202121


各乡镇人民大爆奖下载官网、度门街道办事处,县级各有关部门:

《全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案》已经县大爆奖下载官网审定,现印发给你们,请认真组织,抓好落实



全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案




为深刻汲取山西省襄汾县“8·29”重大坍塌事故教训,严防类似事故发生,切实加强建筑安全生产管理,依据《四川省人民大爆奖下载官网办公厅转发住房城乡建设厅 应急厅关于全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案的通知》(川办发〔202074号)、《南充市人民大爆奖下载官网办公室转发市住房城乡建设局 市应急管理局关于全市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作实施方案的通知》(南府办发〔202050号)文件要求及全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险及火灾隐患排查整治工作会会议精神,结合安全生产专项整治三年行动计划和排险除患集中整治,决定从即日起至2022年底,在全县开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治。现制定如下工作实施方案。

一、目标任务

通过房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治,全面排查辨识全县房屋建筑和人员聚集场所存在的安全风险,严厉打击违法违规建设、施工、改造等行为,建立健全长效工作机制,消除事故隐患,坚决遏制房屋建筑和人员聚集场所群死群伤事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

二、排查整治范围

全县所有既有房屋建筑和人员聚集场所,重点突出居住建筑以及学校、医疗卫生机构、疫病集中隔离场所、文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养(敬)老院和福利机构、农村生产经营性场所、宗教活动场所、工业厂房等房屋建筑和人员聚集场所。

三、时间安排

本次排查整治工作从即日起至20221231日,分三个阶段进行。

(一)排查摸底阶段。各乡镇人民大爆奖下载官网、街道办事处及相关责任单位对辖区内房屋建筑和人员聚集场所全面开展摸底排查,安排专人学习运用四川省房屋质量安全智慧监管平台(电脑端登录地址:http://fwpc.scjs.net.cn:8080/shengting/#/user/login;手机端登录方式:关注四川建设发布微信公众号访问和下载房屋建筑安全排查应用),及时录入房屋建筑排查数据,建立健全安全管理档案,做到排查一处、登记一处。即日起到20216月底前完成摸底排查工作,其中到20213月底前完成城镇所有房屋和农村生产经营性房屋排查,到20216月底前完成其余房屋摸底排查工作。对排查出来的问题分类处置,对存在安全隐患的,要及时消除安全隐患或采取管控措施。

(二)重点整治阶段。各乡镇人民大爆奖下载官网、街道办事处及相关责任单位根据排查发现的问题,落实所有权人(使用人)主体责任,相关责任单位要及时组织安全评估或鉴定,针对重点安全问题制定整治方案,存在消防安全隐患的由县消防救援大队制定整治方案,同步消除或管控安全隐患。到20216月底基本完成城镇所有房屋和农村生产经营性房屋隐患整治工作。

(三)全面整治阶段。落实属地责任制和行业统筹指导责任,坚持问题导向和目标导向,开展安全隐患整治及风险排查回头看,从根本上消除事故隐患。建立健全房屋建筑和人员聚集场所安全管控长效机制和管理机构,推动房屋建筑规划、设计、使用、改扩建等全过程监管,提高管理水平和效能。到202212月底基本完成。

四、排查整治重点

(一)房屋建筑排查重点。违法违规建设、改建(扩建);超过设计使用年限仍然在用建筑,老旧危房,工业厂房;擅自变更建筑用途和使用功能;擅自改变承重结构或重塑空间形态,违规装饰装修,地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常情况,外墙保温材料采用不符合防火要求的易燃可燃材料,建筑外墙饰面脱落、外墙保温层开裂损坏、建筑内外装饰结构松动,受洪涝灾害威胁严重的房屋建筑;违法违规建设、违规采用易燃可燃材料、存在地质灾害隐患和洪涝灾害隐患等情况的农村房屋、彩钢房板房。

(二)人员聚集场所排查重点。消防通道是否畅通,安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求;疏散距离是否符合要求;疏散指示标识设置是否符合要求;防火分隔是否完好有效;防排烟设施设置是否符合要求;消防水系统设置是否符合规范要求且系统完好有效;报警系统设置是否符合规范要求且系统完好有效;是否制定应急预案,并组织开展演练等。

各乡镇人民大爆奖下载官网、街道办事处组织专业技术人员对辖区范围内的房屋进行排查整治,建立排查整治台账,各责任单位要按照责任分工表的工作任务逐一落实。对存在安全隐患的房屋要立行立改,在危险尚未解除前,必须做到责任、措施、资金、时限和预案五落实;对暂时不便拆除但危及周边安全的,要立即停止使用,采取有效的封闭措施,设置明显的警示标志,禁止人员随意出入;对需整体拆除的危险建筑,应立即组织撤出人员,在限定时间内完成拆除,从根本上杜绝重大房屋垮塌事故。

五、工作责任

各乡镇(街道)、县级各相关部门要建立属地为主、大爆奖下载官网牵头、部门负责、行业指导的排查整治机制,从严从实开展排查整治工作,确保房屋建筑和人员聚集场所安全。

(一)落实属地大爆奖下载官网责任。各乡镇人民大爆奖下载官网、街道办事处负责组织实施房屋建筑和人员聚集场所的安全风险排查整治工作,大爆奖下载官网主要负责同志是排查整治第一责任人,要亲自部署,狠抓落实。要按照横向到边、纵向到底工作要求,充分发挥乡镇(街道)、社区(村)作用,统筹安排各阶段工作,全面排查整治辖区房屋建筑和人员聚集场所的安全风险,将房屋建筑和人员聚集场所安全监管纳入网格化管理体系,建立健全房屋建筑和人员聚集场所安全管控长效机制和管理机构,确保工作任务落地落实。

(二)明确相关部门责任。按照安全生产三管三必须要求,住建、发改、商经信、经开区、教科体、民族宗教、公安、民政、司法、财政、人社、自规、交通、水务、农业农村、文广旅、卫健、应急、市监、综合执法、消防救援、房产服务等部门要在县大爆奖下载官网统一组织下,按照职责分工(详见附件),指导开展城市住宅区、老旧小区、农村房屋以及工厂、学校、养(敬)老院和福利机构、医疗卫生机构、疫病集中隔离场所、车站、商场、宾馆、饭店、文体场馆、集贸市场、宗教活动场所等公共建筑的安全风险隐患排查整治。

(三)强化房屋建筑使用主体责任。规范建筑使用行为,督促房屋所有权人及使用人切实履行安全检查义务。严格房屋建筑改扩建、装饰装修工程基本建设程序,严厉打击非法建设、四无建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为,对违法违规使用的安全责任人依法查处、联合惩戒。严格房屋建设规划管理,严厉打击未经规划批准的修建、搭建(含加层)、居住房屋改变为经营性房屋等违法违规行为。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作任务。各乡镇(街道)、县级各相关部门要充分认识房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作的重要性,建立工作机制,加强组织领导,安排专人、专班形成齐抓共管、共同履职的良好局面。要结合实际,按照谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责原则和属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全工作要求,制定辖区内具体实施方案,落实工作任务、保障工作经费。各责任单位、乡镇(街道)、社区(村)要主动作为、积极配合,组织工作力量全力推进排查整治工作,确保按时完成房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作任务。为加强工作领导,县大爆奖下载官网成立排查整治领导小组,领导小组办公室设在大爆奖下载官网县住房和城乡建设局,县应急管理局明确专人负责配合做好相关工作。各乡镇(街道)成立以乡镇(街道)主要负责人为组长的排查整治小组,具体人员组成由各乡镇(街道)自行确定。

(二)建立长效机制,形成常态管理。各乡镇(街道)、县级各相关部门要结合摸排问题举一反三,建立责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、大爆奖下载官网督查的常态化房屋建筑安全管理长效机制。各乡镇(街道)、县级各相关部门要充分运用四川省房屋质量安全智慧监管平台,及时采集排查数据,建立健全本地区房屋安全管理档案,加强动态监管。建立住建、公安、自规、农业农村、应急、市监、综合执法、消防救援等部门联动机制,实施联合巡查、联合执法,形成工作合力,强化排查整治工作成效。坚持依法行政,对建设项目立项(审批、核准、备案)、用地、规划、施工许可、消防验收、经营许可等存在违法违规问题的,以及存在违法建设、出租、改变功能用途等行为且拒不整改的,要依法严肃查处并公开曝光。加强住宅专项维修资金的监管,强化资金使用,保证房屋安全隐患和问题及时整治。加强房屋建筑使用安全宣传教育,普及建筑安全使用知识,提高所有权人、使用人、管理人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。主管部门要发挥社会监督作用,建立房屋建筑安全举报奖励制度,设立举报专栏、专线。

(三)加强部门协作,确保工作实效。各乡镇(街道)、县级各相关部门要将全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作与全县自然灾害综合风险普查等工作统筹结合,加强信息共享,避免重复摸排。相关部门要做好排查人员业务培训,组织动员专业机构和技术人员广泛参与。司法部门要做好房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、法律援助、人民调解等工作,运用法律手段统筹推进排查整治行动。县安全生产委员会办公室要把排查整治工作纳入安全生产巡查、安全生产工作年度考核、三年行动月度联席会及安全生产分片督促指导内容,对排查走过场、整治不彻底的予以通报批评并严肃追责问责,坚决杜绝形式主义、官僚主义。各部门要及时协调解决排查整治工作中存在的问题,加强部门联动与协作,确保排查整治工作实效。

(四)严格信息报送,加强工作交流。各乡镇(街道)、县级各相关部门要在202123日前将本地区房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作联系人、联系方式等报送县排查整治工作领导小组办公室(联系人:张吉曲,联系电话:17726329183,邮箱:872078760@qq.com)。每年620日、1220日底前向县排查整治工作领导小组办公室报送工作开展情况。要广泛宣传排查整治工作,加强典型做法的日常信息报送,择优在主流媒体上宣传,为扎实开展排查整治营造浓厚氛围。

 

附件:1.大爆奖下载官网县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作领导小组(略)

2.全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作责任分工表(略)

3.全县房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作信息报送联络表(略)



 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于2020年度四好农村路示范乡镇示范村评选结果的通知

仪府办函〔20219号    202124


各乡镇人民大爆奖下载官网、街道办事处,县级有关部门:

为进一步推进我县四好农村路省级示范县创建工作,促进农村公路建、管、养、运的协调发展,按照《大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室关于四好农村路示范乡镇示范村评定工作的通知》(仪府办函〔2020110号)的评定要求,经自愿申请、部门初审、县级评定和县人民大爆奖下载官网同意,授予新政镇等5个乡镇四好农村路示范乡镇荣誉称号;授予新政镇三条沟村等10个建制村四好农村路示范村荣誉称号,以示表彰。现将评选结果通知如下:


一、四好农村路示范乡镇

新政镇 马鞍镇 双胜镇 赛金镇 铜鼓乡   

二、四好农村路示范村

新政镇:三条沟村 安溪潮村

金城镇:谢家村

马鞍镇:险岩村

日兴镇:黎明村

双胜镇:永久农村社区

赛金镇:潮水坝村  芝兰坝村

铜鼓乡:五通嘴农村社区  金锅场村

 

 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于协助做好看企择岗就业招聘活动的通 知

仪府办函〔202112号    2021219


各乡镇人民大爆奖下载官网、度门街道办事处:

为紧抓春节后就业招聘黄金期,最大限度地扩大和稳定就业,促进广大城乡劳动力就近就地就业,结合全县实际,将组织开展看企择岗招聘活动。现就有关事项通知如下:

一、活动时间

2021222—32日。

二、参与对象

各类有求职意愿并符合法定劳动年龄的城乡劳动力。

三、开展方式

(一)人员组织。就业局、农民工服务中心负责将节日期间网络招聘意向人员名单及手机号分发至乡镇(街道),由乡镇(街道)组织人员参观。

(二)活动流程。乡镇(街道)组织辖区意向人员统一乘车分批次到县经开区指定地点集中参观(参观具体时间见附件1),每批次至少到3家企业进行参观,现场体验岗位工作情况。就业局、农民工服务中心及相关企业要就参观人员的就业意向和疑问开展座谈解答,结束后组织有求职意向的对象现场签约。

(三)组织人数。10个村(社区)以内的乡镇(街道)组织不少于15人;10个及以上村(社区)的乡镇(街道)组织不少于30人。

四、活动费用

看企择岗活动所产生的车辆租赁(购票)及用餐(单餐)费用,由县就业局在就业创业补助资金中据实解决。

四、工作要求

(一)深化思想认识。开展看企择岗招聘活动是帮助城乡劳动力就近就地就业和解决县经开区企业用工短缺问题的重要途径,各乡镇(街道)要高度重视此项工作,精心组织,切实将好事办好、实事办实。

(二)积极宣传发动。各乡镇(街道)要通过召开群众会、坝坝会、广播会,在微信群、QQ群发放招工简章等方式广泛宣传(招聘简章见附件2),提高就业招聘活动的知晓度,精准摸排统计,同时搞好思想动员,要确保有求职意愿的城乡劳动力全面参与。

(三)强化组织保障。农民工服务中心、就业局负责做好统筹、协调联系等相关工作;经开区管委会负责做好企业参观线路、疫情防控及落实集中登记意愿及签约场地等工作;各乡镇(街道)要确定专人在落实好疫情防控和安全工作情况下,做好看企择岗活动的联系组织、车辆安排、参观服务等工作,确保活动安全有序开展(联系人及电话:农民工服务中心,黄兴宇,13795997125;就业局,李春燕,18408247619;经开区管委会,王兴斌,13990810682)。

 

附件:1.各乡镇(街道)参加看企择岗活动时间安排表(略)

2.大爆奖下载官网县2021年经济开发区企业(工业)招聘简章(略)



 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于下达2021年生猪生产目标任务的通知

仪府办函〔202113号    2021223


各乡镇人民大爆奖下载官网,度门街道办事处,县级相关部门:

2021年是全面恢复生猪生产发展三年行动的收官之年,做好生猪生产工作意义重大,责任重大。今年我县生猪生产目标任务为年出栏85万头、年末存栏60万头,为确保年度目标任务圆满完成,现就有关事项通知如下:

一、务必高度重视。各乡镇(街道)要进一步增强工作责任感、紧迫感、使命感,把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务之一,像抓粮食生产一样抓紧抓实抓细生猪生产。

二、加快项目建设。县农业农村局和相关乡镇要切实加快新建生猪规模养殖场建设进度,确保12月底前全面竣工投产,实现新增产能30万头以上。

三、严格落实责任。各乡镇(街道)要尽快将任务细化分解到村,落实到场到户;要加强组织领导,明确责任单位和责任人,定期调度生猪生产情况,及时解决存在的问题。县委目标绩效办要将生猪生产目标任务纳入乡镇年度目标绩效考核内容,定期督查、定期通报,倒逼任务落地落实。

四、强化疫病防控。县农业农村局、各乡镇(街道)要继续落实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行有效防控措施,重点加强生产、运输、屠宰、销售等环节,养殖场(户)、运输车辆、加工设施、销售门店等场所消杀工作,确保非洲猪瘟等重大动物疫病防控到位。

 

附件:大爆奖下载官网县2021年乡镇(街道)生猪生产目标任务分解表(略)



 

 

大爆奖下载官网县人民大爆奖下载官网办公室

关于切实做好烟花爆竹禁限放工作的通知

仪府办函〔202114号    2021224


各乡镇人民大爆奖下载官网,度门街道办事处,县级相关部门:

2021223日,省市人民大爆奖下载官网分别组织召开了烟花爆竹禁限放工作视频会议,对近期特别是元宵节烟花爆竹禁限放工作进行了安排部署。为认真贯彻落实会议精神,切实做好我县烟花爆竹禁限放管控工作,现就有关事项通知如下。

一、统一思想,提高认识。春节前,省大爆奖下载官网专门发文要求加强烟花爆竹管控,并于春节期间下沉各县(市、区)进行明察暗访,对管控不力的地方进行通报,对相关市大爆奖下载官网分管领导进行了约谈。223日视频会议,省市再次强调各地要提高认识、高度警醒,全面落实烟花爆竹禁限放工作要求,对措施不力、管控不到位的,将严肃追责问责。根据我县空气自动站监测数据,春节长假期间,由于违规燃放大量烟花爆竹,我县空气质量指标PM10PM2.5浓度直线拉高,近年来首次出现重污染天气。各乡镇、街道、县级有关部门务必高度重视,增强烟花爆竹禁燃限放工作的责任心和紧迫感,以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的行动措施,全力以赴推动烟花爆竹禁燃限放工作有力有效开展。

二、明确责任,强化举措。各乡镇人民大爆奖下载官网、度门街道办事处、县级相关部门要按照党政同责、一岗双责三管三必须原则,履行属地管理职能和部门主体责任,进一步压紧压实网格责任,齐抓共管做好烟花爆竹禁限放管控工作,确保禁放区内燃放行为清零

(一)生态环境局负责做好环境监测工作,会同融媒体中心、报道组等新闻单位开展集中宣传,通过微博、微信、手机短信等方式加强引导。同时会同相关部门开展烟花爆竹禁限放工作督查,促进各项措施落实落地。

(二)新政镇人民大爆奖下载官网、度门街道办事处要按照属地管理原则,落实网格化管理要求,加强对街道、社区和人员密集场所的管理、巡查、监督工作。特别是元宵节前后,要全面加强禁放区、限放区管控,加强宣传、及时劝导、严格管控。

(三)应急管理局牵头、市监局配合,联合开展全覆盖专项检查,依法严肃查处违法存储、销售或利用灯箱广告兜售烟花爆竹等行为。

(四)公安局牵头、综合行政执法局配合,开展城区流动宣传,加强人员调配,强化日常巡逻监管,及时制止在禁限放区燃放烟花爆竹行为,对燃放情节严重或不听劝阻的严肃处罚。

(五)房地产服务中心负责做好商住小区烟花爆竹禁燃禁放的监督管理,督促物管企业做好宣传、巡查,杜绝小区内及其周边门店燃放烟花爆竹,对禁放效果差的物业予以处罚。

(六)融媒体中心要充分利用广播电台、电视台等媒体平台和微信公众号、智慧大爆奖下载官网等网络平台加强烟花爆竹禁限放宣传,曝光反面典型。

(七)各乡镇、街道、县级各部门要通过悬挂标语横幅(见附件),张贴宣传资料和禁放公告等方式营造良好宣传氛围。同时加大宣传教育力度,要求广大干部职工带头执行烟花爆竹禁限放相关规定,并引导亲朋好友主动落实;若督查发现干部职工未执行禁限放工作要求的,将严肃追责问责。

三、加强督导,严格问责。县环委办要会同目督办等相关部门,开展专项督查,对烟花爆竹禁限放工作落实不到位、问题整改缓慢、造成空气质量下降甚至超标的单位,以及出现环境污染问题被省市通报或造成恶劣影响的,将按照领导干部生态文明建设责任制和党政同责、一岗双责要求,进行严肃追责问责。

 

附件:烟花爆竹禁放宣传标语(略)




     

 

2021225日上午,县委书记、县长郭宗海同志在行政中心2501会议室主持召开县人民大爆奖下载官网第1783次常务会议。


一、研究审议《大爆奖下载官网县2020年度拟评选优秀建筑业企业名单》。

二、研究审议江东片区水环境综合治理项目及琳琅大道、宏德大道南段改造提升项目补充合同签订相关事宜。

 


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